Opinia rzecznika generalnego Trstenjak przedstawiona w dniu 11 września 2007 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej. - Sprawa C-201/06., sygn. C-201/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

VERICY TRSTENJAK

przedstawiona w dniu 11 września 2007 r.(1)

Sprawa C‑201/06

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Francuskiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 91/414/EWG - Zakres stosowania - Artykuł 28 WE - Zezwolenie na dopuszczenie do obrotu produktu przywożonego w ramach importu równoległego - Środek ochrony roślin przywożony z państwa członkowskiego EOG lub z państwa trzeciego - Identyczność ze środkiem ochrony roślin dopuszczonym już do obrotu w państwie członkowskim przywozu - Warunek wspólnego pochodzenia

I -    Wprowadzenie

1.        Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w niniejszej sprawie dotyczy zgodności francuskich przepisów dotyczących warunków wydawania zezwoleń na import równoległy środków ochrony roślin z art. 28 WE. Komisji Wspólnot Europejskich chodzi konkretnie o to, by Trybunał stwierdził, że Republika Francuska, wymagając, by środek ochrony roślin przywieziony w ramach importu równoległego i produkt referencyjny miały wspólne pochodzenie, uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 28 WE.

II - Ramy prawne

A -    Prawo wspólnotowe

1.      Traktat WE

2.        Artykuł 28 WE stanowi: „Ograniczenia ilościowe w przywozie oraz wszelkie środki o skutku równoważnym są zakazane między państwami członkowskimi”.

2.      Prawo pochodne

3.        Artykuł 3 ust. 1 dyrektywy Rady 91/414/EWG z dnia 15 lipca 1991 r. dotyczącej wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin(2) (zwanej dalej „dyrektywą”) stanowi: „państwa członkowskie stanowią, że środki ochrony roślin nie mogą być wprowadzane do obrotu na ich terytorium, chyba że państwa członkowskie zezwolą na ich dopuszczenie […]”.

        Artykuł 5 dyrektywy stanowi, że: „w świetle obecnego stanu wiedzy naukowej i technicznej substancję czynną włącza się do załącznika I na wstępny okres nieprzekraczający 10 lat […]”.