Opinia rzecznika generalnego Mazák przedstawiona w dniu 27 listopada 2007 r. - Nuova Agricast Srl przeciwko Ministero delle Attivit Produttive. - Sprawa C-390/06., sygn. C-390/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JÁNA MAZÁKA

przedstawiona w dniu 27 listopada 2007 r.(1)

Sprawa C‑390/06

Nuova Agricast Srl

przeciwko

Ministero delle Attivitŕ Produttive

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale ordinario di Roma (Włochy)]

Ważność decyzji Komisji stwierdzającej zgodność z traktatem systemu pomocy przewidzianego przez ustawodawstwo włoskie w postaci pomocy dla inwestycji w mniej uprzywilejowanych obszarach Włoch

1.     Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy ważności decyzji Komisji SG(2000)D/105754 z dnia 12 lipca 2000 r. stwierdzającej zgodność z traktatem systemu pomocy dla inwestowania w mniej uprzywilejowanych obszarach Włoch(2) (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”).

2.     Wniosek został złożony w toku postępowania o odszkodowanie wszczętego przez włoską spółkę Nuova Agricast przeciwko państwu włoskiemu. Nuova Agricast w istocie twierdzi, że poniosła szkodę wskutek tego, że nie może korzystać z państwowego programu pomocy, na który Komisja wyraziła zgodę w zaskarżonej decyzji, oraz dąży do ustalenia zakresu odpowiedzialności władz włoskich z powyższego tytułu.

I -    Właściwe przepisy krajowe

A -    Dawny system pomocy

3.     Ustawą (legge) nr 488 z dnia 19 grudnia 1992 r.(3) (zwaną dalej „ustawą nr 488/92”) parlament włoski przeznaczył środki finansowe na zachęcanie przedsiębiorców do rozwijania określonych rodzajów działalności produkcyjnych w mniej uprzywilejowanych obszarach kraju.

4.     Decyzją z dnia 21 maja 1997 r. (4) (zwaną dalej „decyzją z 1997 r.”) Komisja postanowiła do dnia 31 grudnia 1999 r. nie wnosić zastrzeżeń wobec państwowego systemu pomocy(5) ustanowionego na mocy ustawy nr 488/92 i szeregu przepisów wykonawczych do tej ustawy.

5.     Na system pomocy zatwierdzony decyzją z 1997 r. (zwany dalej „dawnym systemem pomocy”) składały się następujące główne elementy: