Opinia rzecznika generalnego Poiares Maduro przedstawiona w dniu 18 stycznia 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Irlandii. - Sprawa C-459/03., sygn. C-459/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. POIARESA MADURA

przedstawiona w dniu 18 stycznia 2006 r.(1)

Sprawa C‑459/03

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Irlandii

Spór pomiędzy Irlandią a Zjednoczonym Królestwem - Sąd arbitrażowy powołany na podstawie załącznika VII Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza - Jurysdykcja Trybunału Sprawiedliwości - Artykuł 292 WE - Artykuł 193 EA - Obowiązek współpracy - Artykuły 10 WE i 192 EA

1.        Niniejsze postępowanie w przedmiocie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego po raz pierwszy wymaga od Trybunału rozważenia kwestii rzekomego naruszenia przez państwo członkowskie art. 292 WE i art. 193 EA. Komisja jest przekonana, że Irlandia naruszyła te przepisy, jak również art. 10 WE i art. 192 EA, poprzez poddanie sporu z innym państwem członkowskim (Zjednoczonym Królestwem) pod rozstrzygnięcie sądu arbitrażowego powołanego na podstawie Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (zwanej dalej „konwencją prawa morza”).

2.        Zgodnie z art. 292 WE i jego identycznie sformułowanym odpowiednikiem - art. 193 EA, „[p]aństwa członkowskie zobowiązują się nie poddawać sporów dotyczących wykładni lub stosowania niniejszego traktatu procedurze rozstrzygania innej niż w nim przewidziana”. W celu ustalenia, czy postanowienia te zostały naruszone, Trybunał musi określić, czy zagadnienia poddane przez Irlandię pod rozstrzygnięcie sądu arbitrażowego mieszczą się w zakresie prawa wspólnotowego.

I -    Stan faktyczny i postępowanie przedsądowe

        Niniejsze postępowanie ma swój początek w sporze pomiędzy Irlandią a Zjednoczonym Królestwem, dotyczącym funkcjonowania zakładu MOX w Sellafield, w północno‑zachodniej Anglii, na wybrzeżu Morza Irlandzkiego. Zakład wykonuje recykling plutonu pochodzącego z napromieniowanego paliwa nuklearnego poprzez mieszanie dwutlenku plutonu ze zubożonym dwutlenkiem uranu. Powstaje w ten sposób nowe paliwo o nazwie MOX, co jest skrótem oznaczającym paliwo z mieszanki tlenków („mixed oxide fuel”), stanowiące źródło energii w elektrowniach jądrowych.