Opinia rzecznika generalnego Poiares Maduro przedstawiona w dniu 30 maja 2006 r. - NV Raverco (C-129/05) i Coxon & Chatterton Ltd (C-130/05) przeciwko Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. - Sprawy połączone C-129/05 oraz C-130/05., sygn. C-129/05 oraz C-130/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. POIARESA MADURA

przedstawiona w dniu 30 maja 2006 r. ¹(1)

Sprawy połączone C‑129/05 i C‑130/05

NV Raverco i Coxon & Chatterton

przeciwko

Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez College van Beroep voor het bedrijfsleven (Niderlandy)]

(Polityka zdrowotna - Kontrole weterynaryjne - Produkty przywożone na terytorium Wspólnoty z krajów trzecich)

1.        Pod jakimi warunkami prawo wspólnotowe zezwala na odsyłanie produktów pochodzących z krajów trzecich, które przywożone są na teren Wspólnoty, jeżeli kontrole weterynaryjne wykażą, że produkty te nie spełniają warunków przywozu? Kiedy właściwe organy graniczne powinny nakazać zniszczenie takich produktów? Te dwa pytania mają kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia obydwu spraw.

2.        Na początku roku 2002, w dwóch podobnych przypadkach, służby graniczne Niderlandów nakazały zniszczenie przesyłek mięsa kaczego i króliczego przywiezionego z Chin. Przesyłki nie spełniały wspólnotowych warunków przywozu, ponieważ zawierały substancje stwarzające zagrożenie dla życia ludzkiego. Przedsiębiorstwa będące importerami mięsa argumentowały, że zamiast nakazywać zniszczenie przesyłek, władze krajowe powinny były raczej zezwolić na ich odesłanie do Chin.

        Mając wątpliwości odnośnie do dokładnego zakresu obowiązków ciążących w takich sytuacjach na władzach krajowych, College van Beroep voor het bedrijfsleven (sąd administracyjny do spraw z dziedziny handlu i przemysłu, Niderlandy) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z czterema pytaniami. W pytaniach tych, które w obydwu sprawach są identyczne, zwrócono się do Trybunału o dokonanie wykładni art. 17 ust. 2 oraz art. 22 ust. 2 dyrektywy Rady 97/78/WE z dnia 18 grudnia 1997 r.(), łącznie z art. 5 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2377/90 z dnia 26 czerwca 1990 r.().