Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 17 lutego 2005 r. - Rica Foods (Free Zone) NV przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-40/03 P., sygn. C-40/03 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

przedstawiona w dniu 17 lutego 2005 r.(1)

Sprawa C‑40/03 P

Rica Foods (Free Zone) NV

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

i

Królestwu Hiszpanii

oraz sprawa C‑41/03 P

Rica Foods (Free Zone) NV

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich,

Królestwu Hiszpanii

i

Republice Francuskiej

Odwołanie - Reżim prawny stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich - Rynek cukru - Środki ochronne

1.     W latach 1999 i 2000 Komisja Wspólnot Europejskich podjęła środki ochronne w odniesieniu do niektórych przypadków przywozu cukru i kakao pochodzących z krajów i terytoriów zamorskich (KTZ). Komisja uznała, że sporny przywóz zakłócał funkcjonowanie wspólnej organizacji rynku w sektorze cukru.

2.     Wspomniane środki ochronne stały się przedmiotem licznych skarg, w szczególności wniesionych przez spółkę Rica Foods (Free Zone) NV (zwaną dalej „Rica Foods”) do Sądu Pierwszej Instancji oraz przez Królestwo Niderlandów do Trybunału Sprawiedliwości.

3.     Skargi Rica Foods zostały oddalone przez Sąd w trzech wyrokach z dnia 17 stycznia 2002 r.(2) oraz 14 listopada 2002 r.(3). Dwa spośród tych wyroków stanowią przedmiot odwołania, które omawiam w niniejszej opinii.

4.     Jeżeli chodzi o skargi Królestwa Niderlandów, Trybunał zawiesił ich rozpoznanie do czasu wydania przez Sąd wyroków w ww. sprawach. Skargi te omówione są w opinii przedstawionej w dniu dzisiejszym w sprawach połączonych C‑26/00, C‑180/00 i C‑452/00 Królestwo Niderlandów przeciwko Komisji.

I -    Ramy prawne

5.     Właściwe dla rozpoznania niniejszych spraw są przepisy z zakresu wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru (część A), przepisy dotyczące reżimu prawnego stowarzyszenia KTZ ze Wspólnotą (część B) oraz środki ochronne kwestionowane w niniejszej sprawie (część C).

A -    Wspólna organizacja rynków w sektorze cukru