Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 3 marca 2005 r. - Comunit montana della Valnerina przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-240/03 P., sygn. C-240/03 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 3 marca 2005 r. (1)

Sprawa C‑240/03 P

Comunitŕ montana della Valnerina

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

inny uczestnik

Republika Włoska

Odwołanie - EFOGR - Projekt pilotażowy i pokazowy dotyczący gospodarki leśnej, rolnej i żywnościowej - Cofnięcie pomocy finansowej

I -    Wprowadzenie

1.     Niniejsze odwołanie dotyczy żądania zwrotu wspólnotowej pomocy finansowej dla projektu pilotażowego i pokazowego dotyczącego gospodarki leśnej, rolnej i żywnościowej(2). Komisja przyznała pomoc finansową w wysokości 50% kosztów do łącznej wysokości 908 558 ECU na wspólny projekt włoskiej gminy Valnerina i francuskiego stowarzyszenia „Route des Senteurs”. Komisja wypłaciła 70% finansowej alokacji tytułem zaliczki. Gdy podczas kontroli zgłoszonych wydatków Komisja stwierdziła nieprawidłowości, zażądała od Valneriny zwrotu wszystkich już wypłaconych zaliczek.

2.     Valnerina wniosła do Sądu Pierwszej Instancji skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji. Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji w części dotyczącej zobowiązania Valneriny do zwrotu dotacji, która wpłynęła do Route des Senteurs. W swoim odwołaniu Valnerina zaskarża pozostałą część decyzji Komisji zobowiązującą ją do zwrotu dotacji, która pozostała w Valnerinie. Odwołanie wzajemne Komisji jest skierowane przeciwko wyrokowi Sądu w części, w jakiej stwierdził on nieważność decyzji Komisji.

II - Ramy prawne

3.     Artykuł 24 rozporządzenia Rady (EWG) nr 4253/88(3) w brzmieniu zmienionym rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2082/93(4) w odniesieniu do obniżenia, zawieszenia i anulowania dotacji stanowi, co następuje:

„1.      Jeżeli zachodzi podejrzenie, iż działanie lub środek są realizowane w sposób nieusprawiedliwiający udzielenia pomocy finansowej w części lub w całości, Komisja przeprowadza stosowną kontrolę w ramach partnerstwa, a w szczególności domaga się od państwa członkowskiego lub władz wyznaczonych przez nie w celu wykonania działania przedstawienia uwag w określonym terminie.