Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 28 kwietnia 2005 r. - Giuseppe Atzeni i in. (C-346/03), Marco Scalas i Renato Lilliu (C-529/03) przeciwko Regione autonoma della Sardegna. - sprawy połączone C-346/03 oraz C-529/03., sygn. C-346/03 oraz C-529/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
DÁMASA RUIZA‑JARABA COLOMERA
przedstawiona w dniu 28 kwietnia 2005 r.(1)

Sprawy połączone C‑346/03 i C‑529/03

Giuseppe Atzeni, Francesco Atzori, Giuseppe Ignazio Boi

oraz

Marco Scalas i Renato Lilliu

przeciwko

Regione Autonoma della Sardegna

[wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Tribunale ordinario di Cagliari (Włochy)]

Pomoc przyznawana przez państwa - Decyzja stwierdzająca bezprawność i niezgodność ze wspólnym rynkiem pomocy przyznanej gospodarstwom rolnym przez Autonomiczny Region Sardynii - Dopuszczalność pytań prejudycjalnych - Zastosowanie reguł konkurencji do rolnictwa - Zasada ochrony uzasadnionych oczekiwań - Uchybienia procesowe - Uzasadnienie - Zgodność pomocy ze wspólnym rynkiem

Spis treści

I -   Wprowadzenie

II - Wspólnotowe ramy prawne

A -   Ogólny system pomocy państwa

B -   Pomoc państwa w rolnictwie

III - Stan faktyczny w sporach przed sądem krajowym

A -   Przyznawanie pomocy przez regionalny rząd Sardynii

1.     Ustawa regionalna nr 44/1988

2.     Stosowanie ustawy regionalnej nr 44/1988

a)     Decyzja z dnia 30 grudnia 1988 r.

b)     Decyzja z dnia 27 czerwca 1990 r.

c)     Decyzja z dnia 20 listopada 1990 r.

d)     Decyzja z dnia 26 czerwca 1992 r.

3.     Ustawa regionalna nr 17/1992

B -   Postępowanie przed Komisją

C -   Decyzja 97/612

1.     Uzasadnienie

2.     Sentencja

D -   Odzyskanie pomocy

E -   Spory przed Tribunale ordinario de Cagliari

IV - Skarga o stwierdzenie nieważności

V -   Pytania prejudycjalne oraz postępowanie przed Trybunałem

VI - Dopuszczalność pytań prejudycjalnych

A -   Uwagi wstępne

B -   Rozważania ogólne

C -   Skarga o stwierdzenie nieważności i pytanie prejudycjalne dotyczące ważności

1.     Skarga o stwierdzenie nieważności