Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 7 kwietnia 2005 r. - Mobistar SA przeciwko Commune de Fléron (C-544/03) i Belgacom Mobile SA przeciwko Commune de Schaerbeek (C-545/03). - sprawy połączone C-544/03 oraz C-545/03., sygn. C-544/03 oraz C-545/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

przedstawiona w dniu 7 kwietnia 2005 r.(1)

Sprawy połączone C‑544/03

Mobistar SA

przeciwko

Commune de Fléron

oraz C‑545/03

Belgacom Mobile SA

przeciwko

Commune de Schaerbeek

[wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Conseil d'État (Belgia)]

Telekomunikacja - Dyrektywa 97/13/WE - Przepisy gminne ustanawiające opłatę od infrastruktury telefonii ruchomej - Bezprawność

1.     W niniejszych sprawach Conseil d’État (Belgia) zwróciła się do Trybunału Sprawiedliwości z wnioskiem o wykładnię art. 49 WE i art. 3 c dyrektywy Komisji 90/388/EWG z dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie konkurencji na rynkach usług telekomunikacyjnych(2), zmienionej dyrektywą 96/2/WE (3) (zwanej dalej „dyrektywą”). Zapytuje ona, czy postanowienia te stoją na przeszkodzie ustanowieniu przepisów gminnych wprowadzających roczną opłatę od anten, masztów i słupów nadawczych GSM (global system for mobile communications).

I -    Przedmiotowe uregulowania krajowe i postępowania przed sądem krajowym

2.     Postępowanie przed sądem krajowym ma za przedmiot dwa rozporządzenia. Pierwsze zostało przyjęte przez radę gminy Schaerbeek na posiedzeniu w dniu 8 października 1997 r. Ustanawia ono na lata podatkowe 1997-1999 włącznie opłatę od „anten zewnętrznych”, czyli na anteny satelitarne i anteny przekaźnikowe GSM. Wysokość opłaty, należnej od właściciela anteny, została ustalona na kwotę 100 000 BEF (tj. 2478,94 EUR) dla anten przekaźnikowych GSM oraz na kwotę 5 000 BEF (tj. 123,95 EUR) dla anten satelitarnych.

3.     Drugie rozporządzenie zostało przyjęte przez radę gminy Fléron w dniu 27 stycznia 1998 r. Ustanawia ono roczną opłatę od anten, masztów i słupów nadawczych GSM na okres trzech lat, począwszy od dnia 1 stycznia 1998 r. Wysokość opłaty, która również jest należna od właściciela, wynosi także 100 000 BEF (tj. 2478,94 EUR) od anteny.