Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 12 maja 2005 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Hiszpanii. - Sprawa C-416/02., sygn. C-416/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

CHRISTINE STIX-HACKL

przedstawiona w dniu 12 maja 2005 r.(1)

Sprawa C‑416/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Królestwu Hiszpanii

Uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego - Naruszenie szeregu zobowiązań w zakresie ochrony środowiska w regionie Vera, prowincja Almería - Dyrektywa 75/442/EWG w sprawie odpadów - Pojęcie „odpadów” - Gnojownica - Dyrektywa 85/337/EWG w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne - Dyrektywa 80/68/EWG w sprawie ochrony wód gruntowych przed zanieczyszczeniami spowodowanymi przez niektóre substancje niebezpieczne - Dyrektywa 91/271/EWG dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych - Dyrektywa 91/676/EWG w sprawie ochrony wód przed zanieczyszczeniem powodowanym przez azotany pochodzące ze źródeł rolniczych

Spis treści

I -   Wprowadzenie

II - Ramy prawne

III - Okoliczności faktyczne

IV - Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi i postępowanie sądowe

V -   W przedmiocie naruszenia dyrektywy w sprawie odpadów

A -   Istotne argumenty stron

B -   Ocena

W przedmiocie stosowania dyrektywy o odpadach

a)     W przedmiocie klasyfikacji do pojęcia „odpadu” według dyrektywy o odpadach

b)     W przedmiocie odstępstwa z art. 2 ust. 1 lit. b) ppkt iii) dyrektywy w sprawie odpadów

c)     W przedmiocie naruszenia art. 4, 9 i 13 dyrektywy

VI - W przedmiocie naruszenia dyrektywy o ocenie

A -   Istotne argumenty stron

B -   W przedmiocie dopuszczalności

C -   W przedmiocie zasadności

VII - Naruszenie dyrektywy w sprawie ochrony wód gruntowych przed zanieczyszczeniami spowodowanymi przez niektóre substancje niebezpieczne

A -   Istotne argumenty stron

B -   Ocena

VIII - Naruszenie dyrektywy dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych

A -   Istotne argumenty stron

B -   Ocena

IX - Naruszenie dyrektywy w sprawie ochrony wód przed zanieczyszczeniem powodowanym przez azotany pochodzące ze źródeł rolniczych