Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 27 października 2005 r. - Nuova societ di telecomunicazioni SpA przeciwko Ministero delle Comunicazioni i ENI SpA. - Sprawa C-339/04., sygn. C-339/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DÁMASA RUIZA-JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 27 października 2005 r.(1)

Sprawa C-339/04

Nuova societŕ di telecomunicazioni SpA

przeciwko

Ministero delle Comunicazioni

oraz

ENI SpA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy)]

Telekomunikacja - Dyrektywa 97/13/WE - Zakres zastosowania - Sieci dla użytku prywatnego, w których nie są spełnione warunki wolnej konkurencji - Brak zastosowania do nich dyrektywy

1.        Tłem pytań prejudycjalnych przedłożonych Trybunałowi w niniejszej sprawie przez Consiglio di Stato (Włochy) jest proces stopniowego uwalniania usług telekomunikacyjnych we Wspólnocie, który eliminuje krajowe granice i usuwa przeszkody dla swobody przedsiębiorczości i swobodnego przepływu usług.

2.        W szczególności sąd krajowy domaga się wyjaśnienia, czy dyrektywa 97/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 kwietnia 1997 r. w sprawie wspólnych przepisów ramowych dotyczących ogólnych zezwoleń i indywidualnych licencji w dziedzinie usług telekomunikacyjnych(2), znajduje zastosowanie także do operatorów korzystających z sieci telekomunikacyjnej dla użytku prywatnego oraz czy korzystają oni w ten sposób z ograniczenia, które dyrektywa nakłada na państwa członkowskie w zakresie możliwości nakładania opłat z tytułu zezwolenia na korzystanie z sieci telekomunikacyjnej dla celów prywatnych.

I -    Wspólnotowe ramy prawne

A -    Liberalizacja telekomunikacji we Wspólnocie Europejskiej

3.        W latach osiemdziesiątych i dziewięćdziesiątych usługi komunikacji elektronicznej stały się jednym z motorów napędowych gospodarki. Instytucje wspólnotowe zdecydowały się na danie impulsu do ich rozwoju, propagując ich liberalizację(3).

        W tym celu przedsięwzięły działania w dwóch kierunkach: uelastycznienia rynków oraz harmonizacji uregulowań krajowych.