Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego Tizzano przedstawiona w dniu 10 listopada 2005 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Hiszpanii. - Sprawa C-323/03., sygn. C-323/03
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
ANTONIA TIZZANA
przedstawiona w dniu 10 listopada 2005 r.(1)
Sprawa C‑323/03
Komisja Wspólnot Europejskich
przeciwko
Królestwu Hiszpanii
Rozporządzenie (EWG) nr 3577/92 - Artykuły 1, 4, 7, 9 - Swoboda świadczenia usług kabotażu morskiego - Możliwość stosowania do usług transportu świadczonych na fiordach i między przystaniami niewielkich rozmiarów - Dwudziestoletnia koncesja administracyjna udzielana tylko jednemu przedsiębiorcy - Zgodność - Klauzula „standstill”- Obowiązek konsultacji z Komisją
1. W niniejszej sprawie Komisja Wspólnot Europejskich zarzuca Królestwu Hiszpanii naruszenie zobowiązań ciążących na nim na mocy art. 1, 4, 7 i 9 rozporządzenia Rady (EWG) nr3577/92 z dnia 7 grudnia 1992 r. dotyczącego stosowania zasady swobody świadczenia usług w transporcie morskim w obrębie państw członkowskich (kabotaż morski) (zwanego dalej „rozporządzeniem nr 3577/92” lub po prostu „rozporządzeniem”)(2).
I - Ramy prawne
Przepisy wspólnotowe
2. Celem „zniesieni[a] ograniczeń w świadczeniu usług transportu morskiego w obrębie państw członkowskich” (motyw trzeci) Rada przyjęła rozporządzenie nr 3577/92, którego art. 1 stanowi, co następuje:
„Od dnia 1 stycznia 1993 r. swobodę w świadczeniu usług transportu morskiego w obrębie państwa członkowskiego (kabotażu morskiego) mają ci armatorzy Wspólnoty, których statki są zarejestrowane i pływają pod banderą państwa członkowskiego, pod warunkiem że statki te spełniają wszystkie warunki wykonywania kabotażu w tym państwie członkowskim […]”.
3. Artykuł 2 precyzuje następnie, że:
„Do celów niniejszego rozporządzenia:
1) ťusługi transportu morskiego w obrębie państwa członkowskiego (kabotaż morski)Ť oznaczają usługi świadczone za wynagrodzeniem i obejmują zwłaszcza:
a) kabotaż kontynentalny: przewóz pasażerów lub towarów drogą morską między portami położonymi na terenie kontynentu lub głównego terytorium jednego i tego samego państwa członkowskiego bez zawijania na wyspy;