Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 10 listopada 2005 r. - Carmen Sarkatzis Herrero przeciwko Instituto Madrileo de la Salud (Imsalud). - Sprawa C-294/04., sygn. C-294/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

CHRISTINE Stix-Hackl

przedstawiona w dniu 10 listopada 2005 r.(1)

Sprawa C‑294/04

Carmen Sarkatzis Herrero

przeciwko

Instituto Madrileńo de la Salud (Imsalud)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Juzgado de lo Social n°30 de Madrid (Hiszpania)]

Dyrektywa 76/207/EWG - Równe traktowanie kobiet i mężczyzn - Urlop macierzyński -Rozpoczęcie kariery urzędniczej - Obliczanie stażu pracy - Wymóg faktycznego objęcia stanowiska - Niekorzystne traktowanie?

I -    Wprowadzenie

1.     W przedmiotowej sprawie kwestią podlegającą zasadniczo rozstrzygnięciu jest pytanie, czy kobieta przebywająca na urlopie macierzyńskim jest niekorzystnie traktowana - wbrew prawu wspólnotowemu - jeżeli prawo krajowe uzależnia uzyskanie statusu urzędnika oraz wynikające z tego faktu skutki prawne od faktycznego rozpoczęcia pracy.

II - Stan prawny

A -    Prawo krajowe

2.     Sąd krajowy przedstawił właściwe przepisy prawa krajowego, jak następuje: zgodnie z przepisami prawa hiszpańskiego dotyczącymi obsadzania stanowisk urzędniczych, objęcie stanowiska jest wstępnym warunkiem nabycia uprawnień związanych ze statusem urzędnika. Estatuto de personal no sanitario al servicio de las Instituciones Sanitarias (Statut personelu niemedycznego zatrudnionego w zakładach służby zdrowia zabezpieczenia społecznego), zatwierdzony zarządzeniem z dnia 5 lipca 1971 r. nie przewiduje w tym zakresie wyjątków.

3.     Zgodnie z § 9 ust. 2 zarządzenia Instituto Nacional de la Salud (zwanego dalej „Insalud”) z dnia 3 grudnia 1997 r. o ogłoszeniu konkursu otwartego i ustalającego wspólne zasady przeprowadzania testów w celu obsadzenia pewnej liczby wolnych stanowisk różnych kategorii w zakładach służby zdrowia związanych z Insalud, zamieszczonym w części dotyczącej mianowania oraz objęcia stanowiska, mianowani kandydaci powinni objąć stanowisko w terminie miesiąca, licząc od pierwszego dnia następującego po opublikowaniu decyzji o ich mianowaniu. Ustęp 3 stanowi, iż w przypadku nieobjęcia stanowiska w przepisanym terminie kandydat lub kandydatka traci wszelkie uprawnienia wynikające z udziału w konkursie, chyba że istnieje usprawiedliwiony powód, którego oceny dokona jednostka przeprowadzająca konkurs.