Opinia rzecznika generalnego Tizzano przedstawiona w dniu 15 stycznia 2004 r. - Herbert Handlbauer GmbH. - Sprawa C-278/02., sygn. C-278/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ANTONIA TIZZANA

przedstawiona w dniu 15 stycznia 2004 r. (1)

Sprawa C-278/02

Herbert Handlbauer GmbH

[Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Berufungssenat I der Region Linz bei der Finanzlandesdirektion für Oberösterreich, od dnia 1 stycznia 2003 r. zastąpiony przez Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Klagenfurt (Austria)]

Mięso wołowe - Refundacje wywozowe - Termin przedawnienia - Akt przerywający bieg przedawnienia

1.        Postanowieniem z dnia 11 lipca 2002 r. Berufungssenat I der Region Linz bei der Finanzlandesdirektion für Oberösterreich (pierwsza izba odwoławcza Kraju Związkowego Linz przy krajowej dyrekcji skarbowej Górnej Austrii, zwanej dalej „Berufungssenat I”, lub „pierwszą izbą odwoławczą”) przedstawiła Trybunałowi na podstawie art. 234 WE kilka pytań prejudycjalnych dotyczących wykładni rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (zwanego dalej „rozporządzeniem nr 2988/95” (2)). Mówiąc w skrócie, pierwsza izba odwoławcza pyta, czy art. 3 ust. 1 tego rozporządzenia jest bezpośrednio stosowany w Państwach Członkowskich oraz czy czteroletni termin przedawnienia ustanowiony w tym przepisie może zostać przerwany przez zawiadomienie o zamiarze przeprowadzenia kontroli na podstawie rozporządzenia nr 4045/89 w związku z istnieniem ryzyka nieprawidłowości, a w szczególności z uwagi na częste występowanie działań przynoszących szkodę interesom finansowym Wspólnot.

2.        Pytania przedstawione przez Berufungssenat I zostały podtrzymane przez Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Klagenfurt (zwaną dalej „Unabhängiger Finanzsenat” lub „niezależną izbą skarbową”), która od dnia 1 stycznia 2003 r. stała się właściwa do rozstrzygnięcia sporu w postępowaniu głównym.

I -    Ramy prawne