Opinia rzecznika generalnego Tizzano przedstawiona w dniu 15 stycznia 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Belgii. - Sprawa C-415/02., sygn. C-415/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ANTONIA TIZZANA

przedstawiona w dniu 15 stycznia 2004 r. (1)

Sprawa C-415/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Królestwu Belgii

Dyrektywa 69/335/EWG - Podatki pośrednie od gromadzenia kapitału - Opodatkowanie publicznego obrotu papierami wartościowymi - Opodatkowanie wydania papierów wartościowych na okaziciela

1.        W niniejszej sprawie Komisja Wspólnot Europejskich zarzuca Królestwu Belgii, że uchybiło ono zobowiązaniom, które ciążą na nim na mocy art. 11 dyrektywy Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału (zwanej dalej „dyrektywą 69/335” lub „dyrektywą”)(2), nakładając, w sprzeczności z tym przepisem, podatek od subskrypcji papierów wartościowych nowej emisji, jak też, w przypadku papierów wartościowych na okaziciela, od fizycznego wydania tych papierów subskrybentom, w ramach operacji zakładania spółki, podwyższania kapitału, tworzenia funduszy inwestycyjnych lub zaciągnięcia pożyczek.

I -    Ramy prawne

A -    Uregulowania wspólnotowe

2.        Zgodnie z art. 10 dyrektywy 69/335:

„Oprócz podatku kapitałowego, Państwa Członkowskie nie naliczają żadnych podatków w odniesieniu do spółek, przedsiębiorstw, stowarzyszeń lub osób prawnych prowadzących działalność skierowaną na zysk w odniesieniu do:

a)      operacji, o których mowa w art. 4(3);

b)      wkładów, pożyczek lub świadczenia usług w ramach operacji, o których mowa w art. 4;

c)       rejestracji lub jakichkolwiek innych formalności wymaganych przed rozpoczęciem prowadzenia działalności gospodarczej, które mogą być wymagane od spółek, przedsiębiorstw, stowarzyszeń lub osób prawnych prowadzących działalność skierowaną na zysk ze względu na ich formę prawną”.

3.        Artykuł 11 dyrektywy przewiduje ponadto, że:

„Państwa Członkowskie nie pobierają żadnego podatku od: