Opinia rzecznika generalnego Poiares Maduro przedstawiona w dniu 18 maja 2004 r. - Roberto Nicoli przeciwko Eridania SpA. - Sprawa C-87/00., sygn. C-87/00

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. POIARESA MADURA

przedstawiona w dniu 18 maja 2004 r. (1)

Sprawa C-87/00

Roberto Nicoli

przeciwko

Eridania SpA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Giudice di Pace di Genova (Włochy)]

Cukier - Rok gospodarczy 1998/1999 - Pochodna cena interwencyjna cukru białego dla Włoch - Obszary deficytowe - Pojęcie spożycia

1.        W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym sąd krajowy przedkłada Trybunałowi pytanie dotyczące wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru. Organizacja ta obejmuje ustalenie różnych cen cukru i buraków cukrowych, które są wyższe dla obszarów deficytowych niż dla obszarów objętych nadwyżką. Istota tej sprawy związana jest z pojęciem spożycia używanym w obliczeniach dokonywanych przez właściwe instytucje w celu ustalenia, czy dany obszar jest objęty nadwyżką, czy jest on deficytowy. Do Trybunału zwrócono się o rozstrzygnięcie, czy fakt, że cukru dodanego do produktów przetworzonych w Państwie Członkowskim i przeznaczonych do wywozu nie uznaje się za spożyty w tym państwie sprawia, że rozporządzenie, które nie zalicza Włoch do obszarów deficytowych Wspólnoty w roku gospodarczym 1998/1999, jest nieważne.

I -    Ramy prawne, okoliczności faktyczne, postępowanie i pytania prejudycjalne

        Zgodnie z motywem trzecim mającego zastosowanie w niniejszym przypadku rozporządzenia Rady (EWG) nr 1785/81 z dnia 30 czerwca 1981 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru () (zwanego dalej „rozporządzeniem podstawowym”) organizacja ta ma na celu nie tylko funkcjonowanie i rozwój wspólnego rynku produktów rolnych, ale także „zapewnienie, aby wspólnotowi producenci buraków cukrowych i trzciny cukrowej nadal korzystali z niezbędnych gwarancji w odniesieniu do zatrudnienia i standardu życia” poprzez „środki służące stabilizacji rynku cukru” [tłumaczenie nieoficjalne]. Środki te obejmują reguły, które dotyczą w szczególności cen i kwot.