Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 10 czerwca 2004 r. - Republika Włoska przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-400/99., sygn. C-400/99

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

CHRISTINE STIX‑HACKL

przedstawiona w dniu 10 czerwca 2004 r.(1)

Sprawa C‑400/99

Republika Włoska

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Pomoc dla przedsiębiorstw świadczących usługi transportu morskiego - Decyzja o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego - Częściowe umorzenie postępowania - Autonomiczny skutek zawieszający - Rozporządzenie (WE) nr 659/1999 - Prawo do bycia wysłuchanym

I -    Wprowadzenie

1.        Niniejsza opinia dotyczy dalszego prowadzenia postępowania w sprawie C‑400/99 Włochy przeciwko Komisji. W postępowaniu tym Republika Włoska wnosi o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji, o której została poinformowana pismem Komisji SG(99) D/6463 z dnia 6 sierpnia 1999 r., o wszczęciu postępowania przewidzianego w art. 88 ust. 2 WE dotyczącego pomocy państwa C 64/99 (ex NN 68/99) - Włochy - na rzecz grupy Tirrenia di Navigazione(2) (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”).

2.        Jeśli chodzi o stan faktyczny, postępowanie przed Komisją, żądania stron oraz mające zastosowanie przepisy prawa wspólnotowego, należy odesłać do wyroku Trybunału z dnia 9 października 2001 r. w tej sprawie(3) (zwanego dalej „wyrokiem wstępnym”), w którym Trybunał orzekł w przedmiocie zarzutu niedopuszczalności skargi podniesionego przez Komisję zgodnie z art. 91 § 1 regulaminu Trybunału. Zarzut ten został odrzucony i zarządzono dalsze prowadzenie postępowania co do istoty sprawy.

II - Późniejszy przebieg postępowania

        W dniu 21 czerwca 2001 r. Komisja wydała „decyzję 2001/851/WE w sprawie pomocy państwa wypłaconej przez Włochy na rzecz przedsiębiorstwa żeglugowego Tirrenia di Navigazione”() (zwaną dalej „pierwszą decyzją częściową”)(). Dotyczyła ona jedynie ww. przedsiębiorstwa, które w ramach grupy Tirrenia „odgrywa decydującą rolę”. Pierwsza decyzja częściowa brzmi następująco (wyciąg):