Opinia rzecznika generalnego Jacobs przedstawiona w dniu 17 czerwca 2004 r. - Królestwo Szwecji przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-312/02., sygn. C-312/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JACOBSA

przedstawiona w dniu 17 czerwca 2004 r. (1)

Sprawa C-312/02

Królestwo Szwecji

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

1.        W niniejszej sprawie Szwecja wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2002/524/WE z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie wyłączenia z finansowania wspólnotowego niektórych wydatków dokonanych przez Państwa Członkowskie w ramach Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (2), w zakresie w jakim decyzja ta wyłączyła z finansowania wspólnotowego wydatek w wysokości 18 555 850 SEK dokonany przez Szwecję. Alternatywnie, Szwecja wnosi do Sądu o obniżenie kwoty wyłączonej z finansowania wspólnotowego do 11 817 748 SEK albo, alternatywnie, do 12 436 091 SEK.

2.        Wydatki te dotyczą nałożonych przez Szwecję opłat za udostępnienie map. Szwedzkie przepisy przewidywały, że wnioskujący o wspólnotową pomoc rolną dla określonego obszaru mieli uiścić opłatę za otrzymanie mapy, którą należało dołączyć do wniosku o przyznanie pomocy. Komisja uznała, że pobieranie takich opłat było niezgodne z prawem wspólnotowym (3), zgodnie z którym pomoc ma być wypłacana w pełnej wysokości. W związku z powyższym decyzja 2002/524 wyłączyła z finansowania wspólnotowego kwotę w wysokości opłat pobranych za mapy w roku 1999 (4).

 Właściwe przepisy prawa

        Podstawowe zasady finansowania wspólnej polityki rolnej zawarte były w obowiązującym wówczas rozporządzeniu nr 729/70 (), zgodnie z którym fundusz finansował wspólne działania zmierzające do osiągnięcia celów przewidzianych w art. 33 ust. 1 lit. a) WE, włącznie z działaniami interwencyjnymi zamierzonymi w celu stabilizacji rynków rolnych, podjętymi zgodnie z przepisami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych ().