Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 13 lipca 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Niderlandów. - Sprawa C-460/01., sygn. C-460/01

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

CHRISTINE STIX-HACKL

przedstawiona w dniu 13 lipca 2004 r.(1)

Sprawy połączone C‑460/01 i C‑104/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Królestwu Niderlandów (sprawa C‑460/01)

i

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Federalnej Niemiec (sprawa C‑104/02)

Interwenient: Królestwo Belgii

Wspólnotowy kodeks celny - Procedury dotyczące poboru przywozowych należności celnych - Nieudostępnienie należnych środków własnych i brak zapłaty odsetek za zwłokę

Spis treści

I -   Wprowadzenie

II - Ramy prawne

A -   Procedury tranzytu wspólnotowego

Nieprawidłowości w procedurze tranzytu

B -   Pokrycie długu celnego

C -   Udostępnienie środków własnych Wspólnot

III - Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi i postępowanie przed Trybunałem

IV - W przedmiocie naruszenia art. 2 ust. 1 rozporządzenia nr 1552/89 oraz art. 379 ust. 2 zdanie trzecie rozporządzenia wykonawczego do WKC

A -   Główne argumenty stron

B -   Ocena

1.     W przedmiocie dopuszczalności skarg

2.     W przedmiocie pytania, która zwłoka w działaniu państw członkowskich powinna zostać uznane za uchybienie zobowiązaniom

3.     W przedmiocie pytania, czy art. 379 ust. 2 zdanie trzecie rozporządzenia wykonawczego do WKC zawiera zwykły termin instrukcyjny

i)     W przedmiocie dotychczasowego orzecznictwa Trybunału

ii)   W przedmiocie praktycznych trudności związanych z dochowaniem terminu przewidzianego w art. 379 ust. 2 zdanie trzecie rozporządzenia wykonawczego do WKC

-       W przedmiocie powstania długu celnego

-       W przedmiocie określenia dłużnika w przypadku nieprawidłowości w procedurze tranzytu

-       W przedmiocie ustalenia kwoty należności

-       W przedmiocie ustalenia właściwości

iii) W przedmiocie zbędnego obciążenia głównego zobowiązanego w przypadku ostatecznie prawidłowo przeprowadzonej procedury tranzytu