Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 15 lipca 2004 r. - Siomab SA przeciwko Institut bruxellois pour la gestion de l'environnement. - Sprawa C-472/02., sygn. C-472/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

przedstawiona w dniu 15 lipca 2004 r. (1)

Sprawa C‑472/02

Siomab SA

przeciwko

Institut bruxellois pour la gestion de l’environnement (IBGE)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Cour d’appel de Bruxelles (Belgia)]

Rozporządzenie (EWG) nr 259/93 dotyczące przesyłania odpadów - Artykuł 3 ust. 8 i art. 6 ust. 8 - Przesłanie przez właściwy organ wysyłki innym właściwym organom zgłoszenia planu wysyłki - Błędna klasyfikacja wysyłki przez zgłaszającego - Prawo właściwego organu wysyłki do odmowy przesłania planu wysyłki lub do zmiany z urzędu jej klasyfikacji - Brak - Obowiązek właściwego organu wysyłki przesłania planu wysyłki i wniesienia sprzeciwu przeciwko tej wysyłce w terminie określonym w art. 4 ust. 2 lit. b) i art. 7 ust. 2 rozporządzenia

1.        Niniejsza sprawa dotyczy wykładni rozporządzenia Rady (EWG) nr 259/93 (2), które określa zasady proceduralne, jakim podlega wysyłka odpadów między Państwami Członkowskimi. Zasady te różnią się w zależności od tego, czy odpady przeznaczone są do usuwania, czy też do odzysku. Są one mniej restrykcyjne w przypadku odzysku niż usuwania. Pojęcia usuwania i odzysku zostały zdefiniowane w dyrektywie Rady 75/442/EWG (3), do której rozporządzenie wyraźnie odsyła (4).

        Rozporządzenie przewiduje, że osoba fizyczna lub prawna, która chce dokonać wysyłki odpadów z jednego Państwa Członkowskiego do drugiego w zamiarze ich usunięcia lub odzysku, zwana zgłaszającym, ma zgłosić plan wysyłki właściwym organom zainteresowanych państw, tj. państwu miejsca przeznaczenia (), państwu, z którego pochodzi wysyłka (), i, jeśli zachodzi taka konieczność, państwu, przez które odpady przewożone są tranzytem (), jak też przedsiębiorstwu będącemu odbiorcą odpadów. Rozporządzenie stanowi również, że w ustawodawstwie krajowym każdego z Państw Członkowskich można przewidzieć, iż to właściwy organ wysyłki ma obowiązek przesłania planu wysyłki zgłoszonego mu przez zgłaszającego innym właściwym organom, jak też odbiorcy.