Wyrok Trybunału (pełny skład) z dnia 13 lipca 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Radzie Unii Europejskiej. - Sprawa C-27/04., sygn. C-27/04

Sprawa C-27/04

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Skarga o stwierdzenie nieważności - Artykuł 104 WE - Rozporządzenie (WE) nr 1467/97 - Pakt stabilności i wzrostu - Nadmierny deficyt budżetowy - Decyzje Rady w trybie art. 104 ust. 8 i 9 WE - Brak wymaganej większości głosów - Decyzje nieprzyjęte - Skarga przeciwko „decyzjom o nieprzyjęciu formalnych instrumentów zawartych w zaleceniach Komisji” - Niedopuszczalność - Skarga przeciwko „wnioskom Rady”

Streszczenie wyroku

1.        Skarga o stwierdzenie nieważności - Akty podlegające zaskarżeniu - Nieprzyjęcie przez Radę decyzji po zaleceniach Komisji - Brak wymaganej większości głosów - Niedopuszczalność

(art. 104 ust. 8 i 9 WE i art. 230 WE)

2.        Skarga o stwierdzenie nieważności - Akty podlegające zaskarżeniu - Akt wywołujący skutki prawne - Wnioski Rady zawieszające procedury nadmiernego deficytu i zmieniające zalecenia Komisji - Dopuszczalność

(art. 104 ust.7 i 9 WE i art. 230 WE)

3.        Polityka gospodarcza i pieniężna - Procedura nadmiernego deficytu - Uprawnienia dyskrecjonalne Rady - Ograniczenia

(art. 104 WE; rozporządzenie Rady nr1467/97)

4.        Polityka gospodarcza i pieniężna - Procedura nadmiernego deficytu - Decyzja Rady zawieszająca procedurę - Skutki - Ograniczenia uprawnień Rady przyznanych w art. 104 ust. 9 WE - Niezgodność z prawem

(art. 104 ust. 7 i 9 WE; rozporządzenie Rady nr 1467/97, art. 9)

5.        Polityka gospodarcza i pieniężna - Procedura nadmiernego deficytu - Prawo inicjatywy Komisji - Zmiana zaleceń podjętych uprzednio przez Radę - Przesłanki - Nowe zalecenie Komisji - Poszanowanie wymogów art. 104 ust. 7 WE dotyczących głosowania

(art. 104 ust. 7 i 9 WE i art. 13 WE)

        Nieprzyjęcie przez Radę zalecanych przez Komisję aktów prawnych przewidzianych w art. 104 ust. 8 i 9 WE nie może zostać uznane za kreujące akty prawne zaskarżalne w rozumieniu art. 230 WE. Gdy bowiem Komisja zaleca Radzie podjęcie decyzji w trybie art. 104 ust. 8 i 9 WE, a wymagana większość głosów w Radzie nie zostanie osiągnięta, nie zostaje podjęta żadna decyzja w rozumieniu tego przepisu.