Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 9 września 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Greckiej. - Sprawa C-417/02., sygn. C-417/02

Sprawa C-417/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Greckiej

Uchybienie zobowiązaniom Państwa Członkowskiego - Dyrektywa 85/384/EWG - Uznawanie dyplomów architekta - Postępowanie w sprawie wpisu w greckiej izbie technicznej (Technico Epimelitirio Elladas) - Obowiązek przedłożenia dokumentu zaświadczającego, że tytuł, którego dotyczy postępowanie, podlega reżimowi wzajemnego uznania

Streszczenie wyroku

1.        Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom Państwa Członkowskiego - Przedmiot sporu - Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi - Czysto formalne dostosowanie zarzutów po wydaniu uzasadnionej opinii z uwagi na zmiany w ustawodawstwie krajowym - Dopuszczalność

(art. 226 WE)

2.        Swobodny przepływ osób - Swoboda przedsiębiorczości - Swoboda świadczenia usług - Architekci - Uznawanie dyplomów i tytułów - Obowiązek przedłożenia dokumentu zaświadczającego zgodność dowodu posiadania kwalifikacji z przedmiotowymi przepisami krajowymi - Opóźnione rozpatrywanie przez krajową izbę techniczną wniosków o wpis obywateli wspólnotowych nieposiadających dyplomu krajowego - Niedopuszczalność

(dyrektywa Rady 85/384)

        W ramach skargi o stwierdzenie, na podstawie art. 226 WE, uchybienia zobowiązaniom Państwa Członkowskiego uzasadniona opinia Komisji oraz skarga powinny być oparte na identycznych zarzutach. Wymóg ten nie powinien jednak prowadzić do narzucenia w każdym przypadku dosłownej zbieżności między przepisami krajowymi wskazanymi w uzasadnionej opinii a tymi, na które powołano się w skardze. W przypadku gdy między tymi dwoma etapami postępowania nastąpi zmiana w ustawodawstwie, wystarczy, żeby system ustanowiony przez przepisy kwestionowane w toku postępowania poprzedzającego wniesienie skargi został utrzymany, w swoich ogólnych założeniach, przez nowe przepisy przyjęte przez Państwo Członkowskie po wydaniu uzasadnionej opinii, a które zostały zaskarżone w ramach skargi.