Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 14 października 2004 r. - Królestwo Hiszpanii przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-173/02., sygn. C-173/02

Sprawa C-173/02

Królestwo Hiszpanii

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Rozporządzenie (EWG) nr 3950/92 - Wspólna organizacja rynku mleka i przetworów mlecznych - Decyzja Komisji zakazująca pomocy na nabycie kwot mlecznych

Streszczenie wyroku

Rolnictwo - Wspólna organizacja rynków - Mleko i przetwory mleczne - Dodatkowa opłata wyrównawcza od mleka - Rozporządzenie nr 3950/92 - Pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie, mimo że nie zezwala na to rozporządzenie - Zakaz - Brak skutków w zakresie funkcjonowania rynku - Brak wpływu

(rozporządzenie Rady nr 3950/92, art. 5 i 8)

Jeżeli zostanie ustanowiona przez Wspólnotę wspólna organizacja rynku w określonym sektorze, to na niej ciąży obowiązek znalezienia rozwiązania problemów, które mogą pojawić się w ramach wspólnej polityki rolnej. Państwa Członkowskie zobowiązane są zatem powstrzymywać się od podejmowania jakichkolwiek jednostronnych środków w tym zakresie, nawet gdyby miały one stanowić wsparcie dla wspólnej polityki Wspólnoty.

W ramach wspólnej organizacji rynku przetworów mlecznych dopuszczalna jest wyłącznie pomoc państwa wyraźnie dozwolona w rozporządzeniu nr 3950/92 ustanawiającym opłatę dodatkową w sektorze mleka i przetworów mlecznych, a w szczególności w jego art. 5 i 8. Wynika z tego, że pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie polegająca na przyznawaniu zniżek w oprocentowaniu pożyczek zaciąganych na nabycie ilości referencyjnych od innych producentów w zakresie, w jakim nie jest wyraźnie dozwolona ani w art. 5, ani w art. 8 tego rozporządzenia, winna być uznana za niezgodną ze wspólnym rynkiem. Ponadto taka pomoc jest niedozwolona nawet wtedy, gdy nie jest ona w stanie zakłócić funkcjonowania rynku mleka i przetworów mlecznych, skoro jej dopuszczalność nie zależy od ewentualnych skutków, jakie ta pomoc mogłaby wywrzeć na funkcjonowanie tego rynku.