Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 11 grudnia 2003 r. - Josef Baldinger przeciwko Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter. - Sprawa C-386/02., sygn. C-386/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DÁMASA RUIZA‑JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 11 grudnia 2003 r. (1)

Sprawa C‑386/02

Josef Baldinger

przeciwko

Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Arbeits‑ und Sozialgericht Wien (Austria)]

Swobodny przepływ osób - Świadczenie na rzecz byłych jeńców wojennych - Wymóg posiadania obywatelstwa - Zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową

1.        Przedmiotem sprawy toczącej się przed Arbeits‑ und Sozialgericht Wien (sądem pierwszej instancji właściwym w sprawach pracowniczych i socjalnych w Wiedniu, Austria) jest skarga, która, pomijając jej wyjątkowy charakter, mogłaby pociągnąć za sobą oczywistą niesprawiedliwość, jako że przepisy wewnętrzne odmawiają przyznania prawa do świadczeń przysługujących byłym austriackim jeńcom wojennym osobom, które w międzyczasie uzyskały inne obywatelstwo.

Sąd krajowy zadaje sobie pytanie, czy wymóg ten stanowi ograniczenie swobodnego przepływu pracowników w ramach Wspólnoty. Ponadto wypada ustosunkować się do kwestii, czy środek o takim charakterze jest zgodny z zakazem dyskryminacji ze względu na przynależność narodową, wyrażonym w art. 12 WE.

 Przepisy znajdujące zastosowanie w sprawie

2.        Spośród unormowań wewnętrznych wystarczy dla celów pytania prejudycjalnego przytoczyć § 1 Kriegsgefangenenentschädigungsgesetz (austriackiej ustawy w sprawie odszkodowania dla jeńców wojennych, zwanej dalej „ustawą związkową”) (2):

„Obywatele austriaccy, którzy:

1)         byli jeńcami wojennymi podczas pierwszej lub drugiej wojny światowej, lub

2)         podczas drugiej wojny światowej albo w okresie okupacji Austrii przez alianckie siły zbrojne zostali zatrzymani i byli przetrzymywani przez obce siły zbrojne z powodów politycznych lub wojskowych, lub