Postanowienie TK z dnia 23 października 2007 r., sygn. Ts 213/06

p o s t a n a w i a:

21/1/B/2008

POSTANOWIENIE

z dnia 23 października 2007 r.

Sygn. akt Ts 213/06

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Bohdan Zdziennicki,

po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Tadeusza Mazura w sprawie zgodności:

1) art. 7 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1997 r. o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 1998 r. Nr 98, poz. 607, ze zm.) z art. 32 ust. 1, art. 45 ust. 1, art. 67 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej;

2) art. 52 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368) z art. 2, art. 45 ust. 1, art. 67 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji;

3) art. 173 § 1 i art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) z art. 2, art. 45 ust. 1 oraz art. 176 ust. 1 Konstytucji,

odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej.

UZASADNIENIE

W skardze konstytucyjnej, sporządzonej przez pełnomocnika skarżącego, zakwestionowano zgodność z Konstytucją przepisów zamieszczonych w trzech aktach normatywnych.

Art. 7 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1997 r. o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 1998 r. Nr 98, poz. 607, ze zm.; dalej: ustawa nowelizująca) skarżący zarzucił niezgodność z art. 32 ust. 1, art. 45 ust. 1, art. 67 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji. Polegać ma ona na dokonanym przez ustawodawcę zróżnicowaniu sytuacji prawnej obywateli w zakresie dochodzenia i ochrony ich praw. Regulacja ustawy nowelizującej prowadzi do sytuacji, w której skarżący pozbawiony został prawa do sądu właściwego. Generalna właściwość do rozpoznawania odwołań od decyzji w sprawach emerytalnych przysługuje bowiem sądom powszechnym, tymczasem w sprawie skarżącego odwołanie rozpoznawane było przez sąd administracyjny, przed którym nie jest możliwe przeprowadzenie wszelkich środków dowodowych. Ponadto, nie jest też dopuszczalne odwołanie się do klauzuli generalnej - zasad sprawiedliwości społecznej, gdyż sąd administracyjny orzeka wyłącznie o zgodności z prawem zaskarżonej decyzji administracyjnej.