Wyrok Sądu Okręgowego we Wrocławiu z dnia 29 marca 2007 r., sygn. X Ga 65/06

Nie można zaaprobować stanowiska, iż pełnomocnictwo dla pełnomocnika konsorcjum winno zostać udzielone przez wszystkich członków konsorcjum. Przyjęcie takiego wymogu byłoby uprawione jedynie w sytuacji, gdyby pełnomocnik rekrutował się spoza grona członków konsorcjum.

Wskazać należy, że stosownie do art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 164, poz. 1163) wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W myśl art. 23 ust. 2 ustawy na wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego nałożono obowiązek ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Pełnomocnikiem podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego może być zarówno jeden z członków konsorcjum, jak i osoba trzecia. Należy jednak wskazać, że na występowanie osoby trzeciej w imieniu konsorcjum zgodę muszą wyrazić wszyscy członkowie konsorcjum. Zakres pełnomocnictwa udzielonego liderowi zależy od woli konsorcjantów i może obejmować reprezentowanie ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowanie w postępowaniu i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo stanowi dla zamawiającego istotne źródło informacji nie tylko odnośnie podmiotu uprawnionego do występowania w imieniu grupy wykonawców, ale pozwala także na identyfikację wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia. Prawidłowo sformułowane pełnomocnictwo i należycie ustanowiony pełnomocnik mają zasadnicze znaczenie dla ważności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, bowiem oferta złożona w ramach przetargu przez osobę nienależycie umocowaną podlega odrzuceniu zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy.