Wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 27 listopada 2007 r., sygn. X Ga 316/07

Pismo sporządzone przez organizację samorządową, jednakże nie w zakresie zleconych jej przez ustawę spraw z dziedziny administracji publicznej nie może być uznany za urzędowy w rozumieniu art. 244 § 1 i 2 k.p.c.

W sprawie rozstrzygające znaczenie ma okoliczność, czy Jerzy P. spełnia wymagania przewidziane w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dla Inżyniera Rezydenta w zakresie szczegółowo określonych uprawnień budowlanych. Decyzja stwierdzająca uprawnienia Jerzego P. została wydana 24 lutego 1980 r., a więc pod rządami rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z 20 lutego 1975 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. Nr 8, poz. 46, ze zmianą wynikającą z Dz. U. 1975 Nr 22, poz. 121). W pierwszej kolejności należy zaznaczyć, że mimo iż akt prawny, na podstawie którego przedmiotowa decyzja została wydana, został uchylony, osoby, które do 31 grudnia 1994 r. uzyskały uprawnienia budowlane lub stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, zachowały uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym zakresie (por. art. 104 i 108 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (jednolity tekst - Dz. U. 2006 Nr 156, poz. 1118, ze zm.)). Aby uznać, że przeciwnik skargi spełnił wymagania Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia winno zostać wykazane, że uprawnienia z decyzji z 24 lutego 1980 r. odpowiadają określonym na podstawie obecnych przepisów uprawnieniom budowlanym do kierowania i nadzorowania robotami w specjalności drogowej lub mostowej bez ograniczeń, a więc określonych zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. Nr 83, poz. 578). W istocie w przedmiotowej decyzji stwierdzono przygotowanie zawodowe Jerzego P. do wykonywania samodzielnej funkcji projektanta w specjalności konstrukcyjno-inżynieryjnej w zakresie dróg i lotniskowych dróg startowych oraz manipulacyjnych, jednakże nie sposób pominąć, że podstawą wydania powyższej decyzji stwierdzającej uprawnienia był § 4 ust. 2 rozporządzenia z 1975 r. Wynika to jednoznacznie z treści samej decyzji.