Wyrok SN z dnia 5 czerwca 2013 r., sygn. III ZS 8/13

Przepisy art. 29 pkt 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 7 ustawy o izbach aptekarskich upoważniając okręgowe rady aptekarskie do wyrażania opinii na temat kandydatów na stanowisko kierowników aptek ogólnodostępnych nie predestynują tych organów do powoływania specjalnych komisji sprawdzających w drodze pisemnego testu lub ustnego egzaminu wiedzy i kwalifikacji zawodowych zdobytych przez farmaceutów i potwierdzonych przez właściwe podmioty w trybie szczegółowo unormowanym w tejże ustawie.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie :

SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący)

SSN Halina Kiryło (sprawozdawca)

SSN Krzysztof Staryk

Protokolant Halina Kurek

w sprawie ze skargi Ministra Zdrowia na uchwałę Nr [...] Okręgowej Rady Aptekarskiej [...] w sprawie zmiany uchwały z dnia 13 grudnia 2007 r., dotyczącej trybu opiniowania kandydatów na kierowników aptek, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 5 czerwca 2013 r.,

uchyla zaskarżoną uchwałę w zakresie § 1 pkt 1, 3 i 4.

Uzasadnienie

Okręgowa Rada Aptekarska [...]uchwałą nr ... zmieniła uchwałę nr ... z dnia 13 grudnia 2007 r. dotyczącą opiniowania kandydatów na kierowników aptek, ustanawiając w § 1 następujące kryteria wydawania opinii w tej materii: 1/ test ze znajomości przepisów z zakresu wykonywania zawodu farmaceuty ze szczególnym uwzględnieniem obowiązków kierownika apteki, z zaznaczeniem, iż zaliczenie testu wymagać będzie co najmniej 60% pozytywnych odpowiedzi; 2/ ankieta z zakresu doświadczeń zawodowych; 3/ rozmowa z komisją Zespołu ds. Opiniowania; 4/ rozliczenie zakończonego okresu edukacyjnego, lub w przypadku osób w trakcie szkolenia udokumentowanie certyfikatami aktualnego stanu ilości punktów edukacyjnych. Wykonanie uchwały powierzono Prezesowi Rady i Zespołowi ds. Opiniowania.

Minister Zdrowia zaskarżył powyższą uchwałę w zakresie § 1 pkt 1, 3 i 4, zarzucając naruszenie art. 29 pkt 5 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (jednolity teksty: Dz. U. z 2008 r. Nr 136, poz. 856, ze zm.; dalej "ustawa o izbach aptekarskich") w związku z art. 88 ust. 2 oraz art. 99 ust. 4a ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (jednolity tekst: Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.; dalej "Prawo farmaceutyczne"), przez ustanowienie w zakwestionowanych postanowieniach uchwały dodatkowych wymagań, które muszą spełnić kandydaci na kierowników aptek. Minister Zdrowia wniósł o uchylenie uchwały w zaskarżonej części.