Wyrok SN z dnia 13 lipca 2005 r. sygn. I CK 33/05

Przepisy ustawy o zamówieniach publicznych nie mają zastosowania przy zatrudnianiu, także na podstawie umowy cywilnoprawnej, kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.

Sędzia SN Stanisław Dąbrowski (przewodniczący, sprawozdawca)

Sędzia SN Mirosław Bączyk

Sędzia SN Iwona Koper

Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa Jacka K. przeciwko Województwu M. o zapłatę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 13 lipca 2005 r. kasacji powoda od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2004 r. uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy w Warszawie wyrokiem z dnia 2 czerwca 2003 r. zasądził od pozwanego województwa M. na rzecz powoda Jacka K. kwotę 212 000 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 6 grudnia 1999 r., ustalając, że dniu 1 października 1998 r. Wojewoda R. zawarł z powodem, który był dyrektorem Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w R., umowę o zarządzanie Szpitalem na czas do dnia 31 grudnia 2004 r. Obowiązkiem powoda jako zarządzającego było nie tylko kierowanie działającym zakładem opieki zdrowotnej, lecz także realizacja inwestycji centralnej jaką była budowa Szpitala. Powód miał prawo reprezentowania Szpitala na zewnątrz, składania jednoosobowych oświadczeń woli, podpisywania w imieniu Zakładu umów i zobowiązań wobec osób trzecich w wysokości wynikającej ze zwykłego zarządzania bieżącą działalnością zakładu, podejmowanie jednak czynności wykraczających poza zakres zwykłego zarządu wymagało uprzedniej pisemnej zgody organu założycielskiego, udzielonej po zaopiniowaniu przez radę społeczną. Zgody takiej wymagało dokonanie czynności pociągających zobowiązania finansowe dla Szpitala, przekraczające jednorazowo kwotę 1 000 000 zł.

Organ założycielski mógł rozwiązać umowę bez wypowiedzenia ze skutkiem natychmiastowym m.in. w przypadku, gdyby zarządzający rażąco naruszał postanowienia umowy lub ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, działając na niekorzyść Zakładu. Na wypadek, gdyby organ założycielski rozwiązał umowę bez wypowiedzenia bez podania przyczyn albo gdyby podana przyczyna została uznana przez sąd za nieuzasadnioną, powodowi przysługiwało odszkodowanie umowne w wysokości 24-miesięcznego wynagrodzenia, które wynosiło 7875 zł.