Wyrok SN z dnia 7 kwietnia 1998 r. sygn. I PKN 90/98

Sądy powszechne są uprawnione do badania zgodności stosowanych przepisów ustawowych z Konstytucją.

Przewodniczący: SSN Jerzy Kwaśniewski

Sędziowie SN: Andrzej Wasilewski, Andrzej Wróbel (sprawozdawca)

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 1998 r. sprawy z powództwa Jerzego B., Zefiryna J., Katarzyny G.-S., Krzysztofa K., Włodzimierza K., Krystyny M., Kazimierza P., Stanisława S., Cecyli S., Jerzego Ś., Zbigniewa W., Zbigniewa W., Janiny Z. przeciwko Skarbowi Państwa - Prokuraturze Apelacyjnej w K. o zapłatę, na skutek kasacji powodów od wyroku Sądu Wojewódzkiego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie z dnia 18 listopada 1997 r. [...]

oddalił kasację.

Uzasadnienie

Powodowie: Jerzy B., Zefiryn J., Katarzyna G.-S., Krzysztof K., Włodzimierz K., Krystyna M., Kazimierz P., Stanisław S., Cecylia S., Jerzy Ś., Zbigniew W., Zbigniew W. i Janina Z. we wniesionym w dniu 23 stycznia 1997 r. pozwie domagali się zasądzenia kwot stanowiących różnicę miedzy wynagrodzeniem należnym na podstawie art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (jednolity tekst: Dz.U. z 1994 r. Nr 19 poz. 70 ze zm.) w okresie od dnia 1 stycznia 1994 r. do 31 grudnia 1994 r. a wynagrodzeniem faktycznie w tym okresie otrzymanym oraz skapitalizowanych odsetek w wysokości zgodnej z wyliczeniem stanowiącym załącznik do pozwu, a także różnicy pomiędzy wypłaconą a należną nagrodą z zakładowego funduszu nagród za rok 1994 i w przypadku Krzysztofa K. różnicy w wypłaconej a należnej nagrodzie jubileuszowej za dwadzieścia lat pracy. Powodowie działający przez pełnomocnika-powódkę Krystynę M. podnieśli, że na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej w 1994 roku (Dz.U. Nr 129, poz. 601) ich wynagrodzenia od 1 stycznia 1994 r. do 31 maja 1994 r. pozostały na poziomie z grudnia 1993 r. i były obliczane w oparciu o podstawę stanowiącą kwotę 296,70 zł, a za okres od 1 czerwca 1994 r. do 31 grudnia 1994 r. w oparciu o kwotę 466,50 zł. W ocenie powodów ustawodawca po raz kolejny zawiesił działanie określonej w art. 62 ust. 1 i 2 ustawy o prokuraturze zasady bieżącej waloryzacji wynagrodzeń prokuratorów polegającej - stosownie do wykładni Trybunału Konstytucyjnego zawartej w uchwale z dnia 17 lutego 1993 r. (Dz.U. Nr 17, poz. 81) - na ustalaniu ich wynagrodzeń przy uwzględnieniu przeciętnego wynagrodzenia w sferze produkcji materialnej w gospodarce narodowej bez wypłat z zysku z kwartału, w którym powstało prawo do wynagrodzenia. Tryb, w którym nastąpiła zmiana reguł ustawowych obowiązujących przy ustalaniu wysokości wynagrodzeń prokuratorów nie był prawidłowy z powodu umieszczenia przepisów normujących kwestię ustalania wynagrodzeń prokuratorów w ustawie "okołobudżetowej” i ustanowienia zbyt krótkiej vacatio legis. Powodowie są zdania, że w tej sytuacji ich wynagrodzenie w okresie od 1 stycznia 1994 r. do 31 grudnia 1994 r. powinno być ustalane zgodnie z art. 62 ust. 1 i 2 ustawy o prokuraturze.