Wyrok Sądu pierwszej instancji (piąta izba w składzie powiększonym) z dnia 19 października 2006 r. - José Luis Buendía Sierra przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-311/04., sygn. T-311/04

Sprawa T‑311/04

José Luis Buendía Sierra

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Urzędnicy − Awans − Postępowanie w sprawie awansu za rok 2003 − Przyznanie punktów pierwszeństwa

Streszczenie wyroku

1.      Urzędnicy - Skarga - Akt niekorzystny

(regulamin pracowniczy, art. 45, 90 i 91)

2.      Urzędnicy - Skarga - Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej

(regulamin pracowniczy, art. 45 i art. 90 ust. 2)

3.      Urzędnicy - Awans - Porównanie zasług

(regulamin pracowniczy, art. 25 akapit drugi, art. 26, 43, 45 i art. 90 ust. 2)

4.      Urzędnicy - Awans - Porównanie zasług

(regulamin pracowniczy, art. 45)

5.      Urzędnicy - Awans - Porównanie zasług

(regulamin pracowniczy, art. 45)

6.      Urzędnicy - Awans - Porównanie zasług

(regulamin pracowniczy, art. 45)

7.      Urzędnicy - Awans - Porównanie zasług

(regulamin pracowniczy, art. 45)

8.      Urzędnicy - Decyzja niekorzystna - Sposoby wydania

(regulamin pracowniczy, art. 45, art. 90 ust. 2 i art. 91)

9.      Urzędnicy - Awans - Porównanie zasług

(regulamin pracowniczy, art. 45)

10.    Urzędnicy - Awans - Porównanie zasług

(regulamin pracowniczy, art. 45)

11.    Urzędnicy - Skarga - Wyrok stwierdzający nieważność - Skutki

(art. 233 WE; regulamin pracowniczy, art. 45)

      W ramach systemu awansowania wprowadzonego wewnętrznym uregulowaniem Komisji, który opiera się na uwzględnieniu zebranych zasług, wyrażonych za pomocą punktów zbieranych z roku na rok, i w którym postępowanie w sprawie awansu kończy się wydaniem aktu posiadającego złożony charakter, ponieważ zawiera dwie osobne decyzje organu powołującego: decyzję ustanawiającą listę urzędników awansowanych oraz decyzję określającą całkowitą liczbę punktów urzędników, na której opiera się pierwsza z wymienionych decyzji, przy czym ta decyzja określająca całkowitą liczbę punktów stanowi niezależny akt, który może być przedmiotem zażalenia, oraz, w stosownym przypadku, skargi sądowej w ramach dróg odwoławczych przewidzianych w regulaminie. W istocie w takim systemie przyznanie punktów w danym roku wywołuje skutki, które nie są wyłącznie ograniczone do bieżącego postępowania w sprawie awansu i w nie wpisane, lecz które mogą mieć wpływ na kilka postępowań w sprawie awansu, wywołując wiążące skutki prawne naruszające interesy urzędnika poprzez istotną zmianę jego sytuacji prawnej.