Postanowienie Sądu pierwszej instancji (trzecia izba) z dnia 14 września 2005 r. - Adviesbureau Ehcon BV przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-140/04., sygn. T-140/04

Sprawa T-140/04

Adviesbureau Ehcon BV

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Zamówienia publiczne na usługi - Zaproszenie do składania ofert - Odrzucenie oferty oferenta - Odpowiedzialność pozaumowna - Przedawnienie - Niedopuszczalność - Skarga oczywiście bezzasadna

Postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (trzecia izba) z dnia 14 września 2005 r.  II-0000

Streszczenie postanowienia

1.     Skarga o odszkodowanie - Termin przedawnienia - Rozpoczęcie biegu terminu - Data, którą należy wziąć pod uwagę

(art. 288 akapit drugi WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 46)

2.     Odpowiedzialność pozaumowna - Przesłanki - Bezprawność - Szkoda - Związek przyczynowy - Niespełnienie jednej z przesłanek - Odrzucenie skargi o odszkodowanie w całości

(art. 288 akapit drugi WE)

3.     Odpowiedzialność pozaumowna - Szkoda - Szkoda podlegająca naprawieniu - Koszty poniesione w związku z postępowaniem sądowym - Wyłączenie

(art. 288 akapit drugi WE)

4.     Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich - Droga alternatywna wobec skargi do sądu wspólnotowego - Niemożność wykorzystania dwóch równoległych dróg - Dokonywana przez obywatela ocena możliwości powodzenia skargi skierowanej do Rzecznika Praw Obywatelskich

(art. 195 ust. 1 WE; statut Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, art. 2 ust. 6 i 7)

1.     Z artykułu 288 akapit drugi WE wynika, że powstanie odpowiedzialności pozaumownej Wspólnoty oraz wykonanie uprawnienia w zakresie naprawienia poniesionej szkody zależą od łącznego wystąpienia wszystkich przesłanek, to jest bezprawności zarzucanego instytucji zachowania, rzeczywistego charakteru szkody oraz istnienia związku przyczynowego pomiędzy zachowaniem instytucji i przywoływaną szkodą. Zatem pięcioletni termin przedawnienia roszczenia w zakresie odpowiedzialności Wspólnoty, przewidziany w art. 46 statutu Trybunału Sprawiedliwości, nie może rozpocząć biegu, dopóki wszystkie przesłanki, którym podlega obowiązek naprawienia szkody, nie zostaną spełnione, a zwłaszcza przed skonkretyzowaniem się szkody, która ma zostać naprawiona.