Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1656/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Joanna Skiba (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 czerwca 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 808/21 w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 5 sierpnia 2021 r. nr SKO.4130.29.21 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego nałożenia opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 8 czerwca 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 808/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 5 sierpnia 2021 r. nr SKO.4130.29.21 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego nałożenia opłaty adiacenckiej stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia w całości.

Sąd I instancji stwierdził, że postanowienie w formie PDF, bez pliku zawierającego podpis elektroniczny, nie spełnia wymagań przewidzianych dla stosowania środków komunikacji elektronicznej, o których stanowi art. 2 pkt 5 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, mający zastosowanie w procedurze administracyjnej z mocy art. 391 § 1 k.p.a. Innymi słowy, nie jest wystarczającym podpisanie (nawet przez wszystkich członków składu orzekającego Kolegium) samego pisma przewodniego, do którego dołączony jest plik zawierający postanowienie czy decyzję, który to plik nie jest podpisany podpisem elektronicznym.

Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożyło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu zaskarżając wyrok w całości. Orzeczeniu zarzucono: