Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. III OSK 6524/21

W przypadku zastosowania środków przewidzianych w art. 149 § 2 p.p.s.a., sąd administracyjny powinien szczegółowo uzasadnić przyczyny zastosowania lub odmowy zastosowania tych środków, w tym wysokość nałożonej grzywny lub przyznanej sumy pieniężnej, w kontekście okoliczności konkretnej sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt IV SAB/Po 135/20 w sprawie ze skargi R.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania uchyla wyrok w zaskarżonej części i przekazuje sprawę w tej części Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrokiem z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt IV SAB/Po 135/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R.S., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] do rozpoznania odwołania R.S. od decyzji Burmistrza [...] z dnia 27 lipca 2020 r., nr PIIIK.1431.38.2020.WA.3 (pkt 1); stwierdził, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] dopuściło się przewlekłego prowadzenia postępowania (pkt 2); stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 3); w pozostałym zakresie skargę oddalił (pkt 4). W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

W dniu 16 lipca 2020 r. R.S. zwrócił się do Burmistrza [...] z wnioskiem zatytułowanym "wniosek # 2 NSA/00659007734291497920/skargi/6szt" o udzielenie informacji publicznej, w postaci danych z rejestru repertorium Urzędu Miejskiego [...], dotyczących nadanej przez wnioskodawcę przesyłki poleconej o nr 00659007734291497920 z dnia 14 maja 2020 r., zawierającej 6 szt. skarg "na przewlekłość wg ustawy z dnia 17-06-2004 roku z załącznikami kierowanymi do NSA" w zakresie m.in. "podania znaku, sygnatury rejestru, podania daty i numeru wpisu z rejestrów repertorium wszystkich 6 szt. skarg oraz podania numeru przesyłki, jaką skargi zostały przekazane do NSA w Warszawie".