Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 1993/22

Zabezpieczenie społeczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 385/22 w sprawie ze skargi C.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 28 lutego 2022 r., nr Rep. 420/ŚR/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 17 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 385/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi C.K. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu (dalej: Kolegium, organ) z 28 lutego 2022 r., nr Rep. 420/ŚR/22 w punkcie pierwszym uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Burmistrza Miasta Ostróda z dnia 21 stycznia 2022 r. nr MOPS.SR-SR.5220.17.78.2022 w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego; w punkcie drugim zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ostródzie, działając z upoważnienia Burmistrza Miasta Ostróda, decyzją z 21 stycznia 2022 r. odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego, wnioskowanego na babcię. Organ I instancji stwierdził, że niepełnosprawna ma troje dzieci, które nie są w stanie zaopiekować się matką. Organ I instancji uznał, że mimo spełnienia pozytywnych przesłanek z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm., dalej: u.ś.r.), nie został jednak spełniony warunek z art. 17 ust. 1b u.ś.r. W ocenie organu, jakkolwiek Trybunał Konstytucyjny w sprawie K 38/13 orzekł o niezgodności tego przepisu z Konstytucją RP w części, w jakiej różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego ze względu na moment powstania niepełnosprawności, to skoro ustawodawca nie zmienił zapisu ustawy, to nie należy domniemywać rozstrzygnięcia.