Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2910/21

Dostęp do informacji publicznej

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant: asystent sędziego Olga Malicka po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2470/19 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. na decyzję Telewizji Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2019 r. nr TVP/BSK/027-21/2019 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2470/19 oddalił skargę Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. (zwanego dalej także: Stowarzyszeniem) na decyzję Telewizji Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie (zwanej dalej także: TVP S.A. oraz Spółką) z dnia 23 sierpnia 2019 r. nr TVP/BSK/027-21/2019 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Stowarzyszenie w dniu 17 stycznia 2018 r. zwróciło się do TVP S.A. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie informacji o całościowych kosztach produkcji pierwszego sezonu serialu "[...]", informacji o kosztach konsultacji historycznych związanych z produkcją serialu oraz skanów umów na konsultacje historyczne.

Decyzją z dnia 22 stycznia 2018 r., nr TVP/BZ-SŚ/074-1/2018, na podstawie art. 16 w związku z art. 5 ust. 1 i 2 i art. 17 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz art. 11 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Spółka odmówiła udostępnienia informacji publicznej wskazując, że żądane przez Stowarzyszenie informacje mają dla TVP S.A. wartość gospodarczą, o jakiej stanowi ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a ich ujawnienie zagrażałoby interesom Spółki. Ponadto, w uzasadnieniu decyzji wskazano, że TVP S.A. jako podmiot funkcjonujący na rynku komercyjnym, jest zobligowany do ochrony wszelkich informacji, których ujawnienie mogłoby wpłynąć niekorzystnie na jej interesy i w związku z tym kosztom oraz umowom, stanowiącym przedmiot wniosku Stowarzyszenia, została nadana klauzula "tajemnica przedsiębiorstwa".