Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 2084/21

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 2187/18 w sprawie ze skargi R.S. na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2018 r. [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2187/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi R.S. (dalej: "Skarżący") na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (dalej: "Organ") z [...] maja 2018 r. nr [...]I w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia – oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Skarżący złożył skargę do Organu na przetwarzanie jego danych osobowych oraz danych osobowych jego małoletniego syna F.S. przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. oraz Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie. Pismem z [...] marca 2018 r. Organ poinformował strony postępowania o zebraniu materiału dowodowego wystarczającego do wydania decyzji. W piśmie tym wskazał 7-dniowy termin od jego otrzymania na wypowiedzenie się co do zebranych w toku postępowania dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Pełnomocnik Skarżącego [...] marca 2018 r. zapoznał się z aktami sprawy nr [...] oraz złożył wniosek o wydanie poświadczonego odpisu metryki sprawy. Wniosek ten został rozpatrzony postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. Natomiast [...] kwietnia 2018 r. do Organu wpłynęło pismo Skarżącego pt. "zażalenie", w którego treści Skarżący stwierdził: "składam zażalenie na odmowę umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich kopii wydania uwierzytelnionych odpisów". Skarżący wskazał, że jego pełnomocnik [...] marca 2018 r. otrzymał do wglądu jedynie część akt sprawy, bowiem nie otrzymał metryki akt sprawy. Zdaniem Skarżącego odmawiając ustnie wydania części akt sprawy, Organ wydał postanowienie w rozumieniu art. 74 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 – dalej: "k.p.a."), ponieważ ustawa przewiduje tylko taki tryb odmowy umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich kopii lub wydania uwierzytelnionych odpisów.