Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 3715/21

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 939/19 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 19 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie rocznego sprawozdania o rodzajach i masie przetwarzania baterii i akumulatorów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę A. S.A. z siedzibą w P. (dalej: spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 19 września 2019 r. w przedmiocie rocznego sprawozdania o rodzajach i masie przetwarzanych baterii i akumulatorów.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że 18 marca 2019 r. spółka złożyła do Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego roczne sprawozdanie o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz osiągniętych poziomach recyklingu za 2018 r. Jednocześnie spółka złożyła wniosek o zastrzeżenie w całości informacji zawartych we wskazanym sprawozdaniu podając, że dane te stanowią informację o wartości handlowej i tajemnicę przedsiębiorstwa.

Decyzją z 22 maja 2019 r. organ I instancji odmówił uwzględnienia wniosku o wyłączenie z udostępniania informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu. Organ I instancji uznał, że dane zawarte w sprawozdaniu nie zawierają informacji o wartości handlowej, w tym danych technologicznych, a ich udostępnienie osobom trzecim w żaden sposób nie pogorszy pozycji konkurencyjnej spółki. Wskazał przy tym, że dane zawarte w dziale I przedłożonego sprawozdania są danymi ogólnodostępnymi i zamieszczone są w Krajowym Rejestrze Sądowym. Z kolei w dziale II sprawozdania wskazana została masa przyjętych do przetworzenia i przetworzonych zużytych baterii i akumulatorów oraz osiągnięte poziomy recyklingu. W ocenie organu dane te nie dostarczają informacji na temat sposobu przetwarzania odpadów, kontrahentów wnioskodawcy, źródeł pochodzenia przyjmowanych zużytych akumulatorów, czy też miejsc zbytu gotowych produktów i ich wartości rynkowej. Z tych względów udostępnienie powyższych danych nie naruszy tajemnicy przedsiębiorstwa wnioskodawcy i nie pogorszy poziomu jego konkurencyjności.