Wyrok NSA z dnia 23 maja 2023 r., sygn. III OSK 7731/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2021 sygn. akt IV SA/Wa 1849/20 w sprawie ze skarg Fundacji B. z siedzibą w W. oraz Fundacji A. z siedzibą w W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 16 czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na umyślne zabicie dziko żyjących osobników żubra oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi Fundacji B. z siedzibą w W. oraz Fundacji A. z siedzibą w W. (dalej: skarżąca lub Fundacja) na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 16 czerwca 2020 r. w przedmiocie zezwolenia na umyślne zabicie dziko żyjących osobników żubra.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 16 czerwca 2020 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zezwolił Nadleśnictwu [...] na umyślne zabicie przy użyciu broni myśliwskiej do 12 dziko występujących osobników żubra, na terenie Nadleśnictwa [...] i Nadleśnictwa [...] oraz na oferowanie do sprzedaży, zbywanie i przetrzymywanie okazów żubra na terenie całego kraju. Podstawę decyzji stanowił art. 56 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 4 pkt 1 i 3 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2020 r. poz. 55, ze zm., dalej: u.o.p.). Zezwolenie wydane zostało pod warunkiem, że zabijane będą tylko osobniki poważnie chore lub drastycznie cierpiące w wyniku przebytej choroby lub zranienia, będące w słabej kondycji w wieku powyżej 14 lat, agresywne w sposób zagrażający życiu bądź zdrowiu ludzi lub innych zwierząt. Odstrzał objętych niniejszym zezwoleniem osobników miał zostać wykonany przez osoby posiadające stosowne uprawnienia i doświadczenie, wskazane przez Nadleśniczego Nadleśnictwa [...], spośród pracowników tej jednostki.