Wyrok NSA z dnia 26 maja 2023 r., sygn. III OSK 278/22

Odpady; Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. sp. z o.o. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 857/19 w sprawie ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 16 kwietnia 2019 r., nr DKO-420/166/2018/kb w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 października 2021 r., IV SA/Wa 857/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji) na skutek skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w C. (dalej: skarżąca kasacyjnie, spółka) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 16 kwietnia 2021 r. nr DKO-420/166/2018/kb w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, oddalił skargę.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się skarżąca kasacyjnie i w skardze kasacyjnej opartej na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. zarzuciła wyrokowi:

- obrazę przepisów prawa materialnego, a to art. 3 ust. 1 pkt 23 i art. 14 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r" o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2021, nr 779, dalej jako "ustawa "), poprzez ich nieprawidłową wykładnię lub zastosowanie, a polegającą na uznaniu, iż przetwarzanie przez skarżącą stłuczki szklanej pochodzącej ze szklanych odpadów opakowaniowych, polegające na mieleniu, a następnie na dodawaniu takiej stłuczki do produkowanej przez nią galanterii betonowej, nie stanowi procesu "recyklingu" względem odpadów o kodzie 15 01 07, zaś powstały w ten sposób produkt, nie traci statusu odpadu, w rozumieniu wyżej wymienionych przepisów,

podczas gdy w sprawie ustalono, że odpad o kodzie 15 01 07, tj. opakowania szklane będące "innym materiałem nieorganicznym" - poddawano procesowi mielenia