Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 226/22

Przekształcenie jednoosobowego przedsiębiorcy w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością nie skutkuje zmianą podmiotu, lecz przedmiotu działalności, co wiąże się z powstaniem nowego podmiotu prawa handlowego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Klimatu i Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 845/21 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 13 kwietnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. na rzecz Ministra Klimatu i Środowiska kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 września 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 845/21, po rozpoznaniu skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 13 kwietnia 2021 r., znak [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego – uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 23 lutego 2021 r., znak [...].

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego - dalej: "Marszałek", decyzją z dnia 21 lipca 2020 r., uznał za produkt uboczny odciek podestylacyjny wytwarzany przez J. K. prowadzącego działalność pod nazwą Gospodarstwo Rolne [...] J. K. Pismem z dnia 2 lutego 2021 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą R. (dawniej Gospodarstwo Rolne [...] J. K.), wniosła o wydanie decyzji dotyczącej przejęcia przez następcę prawnego praw i obowiązków wynikających z ww. decyzji Marszałka z 21 lipca 2020 r., uznającej odciek podestylacyjny za produkt uboczny. Spółka we wniosku wyjaśniła, że z dniem 1 grudnia 2020 r. J. K. działający pod firmą Gospodarstwo Rolne [...] J. K. uległ przekształceniu, w trybie art. 584(1) – 584(13) ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1526 ze zm.) - dalej: "K.s.h.", w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością: [...] Sp. z o.o. – dalej: "Spółka"