Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 4505/21

1. Orzekanie "na podstawie akt sprawy" oznacza, że sąd przy ocenie legalności decyzji bierze pod uwagę okoliczności, które z akt tych wynikają i które legły u podstaw zaskarżonego aktu.

2. Naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. następuje, gdy sąd oddali skargę pomimo niekompletnych akt sprawy, pomija istotną część akt, przeprowadza postępowanie dowodowe z naruszeniem przesłanek wskazanych w art. 106 § 3 p.p.s.a. lub opiera orzeczenie na własnych ustaleniach, a nie na dowodach zgromadzonych przez organy administracji publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia del. WSA Beata Jezielska Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Miasta i Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 stycznia 2021 r., sygn. akt II SAB/Gd 110/20 w sprawie ze skargi Z.P. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 13 stycznia 2021 r., sygn. akt: II SAB/Gd 110/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z.P. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy S. (dalej: organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, w punkcie pierwszym zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 28 sierpnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności, w punkcie drugim stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, a w punkcie trzecim zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia 28 sierpnia 2020 r. Z.P. zwrócił się za pośrednictwem poczty elektronicznej do Burmistrza Miasta i Gminy S. z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej poprzez: