Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 2381/21

W świetle przepisu art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, wykluczenie uprawnienia do zakwaterowania żołnierza nie jest uzależnione od posiadania prawa do lokalu czy korzystania z lokalu nabytego na preferencyjnych warunkach, ale wyłącznie od faktu jego nabycia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 623/19 w sprawie ze skargi D.L. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia 11 lutego 2019 r. nr BP-DZ.4301.6.2019/2 w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego 1) prostuje oczywistą omyłkę w sentencji zaskarżonego wyroku w ten sposób, że zamiast błędnie oznaczonego organu: "Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji", wpisać organ: "Prezesa Agencji Mienia Wojskowego"; 2) oddala skargę kasacyjną; 3) zasądza od D.L. na rzecz Prezesa Agencji Mienia Wojskowego kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 października 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 623/19 oddalił skargę D.L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 lutego 2019 r. nr BP-DZ.4301. 6.2019/2 w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] decyzją z dnia 11 stycznia 2019 r., działając na podstawie art. 21 ust. 6 pkt 3 w zw. z art. 48d ust. 12 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2356, dalej w skrócie "ustawa") oraz art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2308 ze zm., dalej w skrócie "u.a.m.w."), odmówił D.L. wypłaty świadczenia mieszkaniowego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia – wskazując na opisany w nim stan faktyczny – podał, że w myśl art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy, żołnierzowi zawodowemu nie przysługuje prawo do zakwaterowania, jeżeli on lub jego małżonek nabył lokal mieszkalny od Skarbu Państwa, Agencji albo jednostki samorządu terytorialnego z bonifikatą lub z uwzględnieniem pomniejszenia w cenie nabycia. W ocenie organu, powołany przepis nie odnosi się do kwestii czasu, w jakim miało miejsce nabycie lokalu. Wobec powyższego, wyżej wymieniony żołnierz nie ma prawa do zakwaterowania w formie wypłaty świadczenia mieszkaniowego określonego w art. 21 ust. 2 pkt 3 ustawy.