Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 766/22

Prawidłowa wykładnia prawa materialnego wymaga dokładnej analizy faktycznego kontekstu sprawy, co z kolei nakłada na sądy obowiązek pełnego zapoznania się z materiałem dowodowym, w tym z dokumentacją będącą przedmiotem sporu, aby umożliwić rzetelną i wszechstronną ocenę konkretnego przypadku.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 listopada 2021 r. sygn. akt II SAB/Rz 122/21 w sprawie ze skargi P. D. na bezczynność Prezydenta Miasta K[...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Prezydenta Miasta K[...] na rzecz P. D. kwotę 577 (pięćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 3 listopada 2021 r. II SAB/Rz 122/21, oddalił skargę P. D. na bezczynność Prezydenta Miasta Krosna w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące okoliczności sprawy.

Przedmiotem skargi jest bezczynność Prezydenta Miasta Krosna w zakresie rozpoznania wniosku P. D. z 8 lipca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej "treści audytu ścieżek rowerowych" w Krośnie, o którego wykonaniu poinformował zastępca Prezydenta podczas sesji Rady Miasta Krosna w dniu 28 czerwca 2021 r.

W odpowiedzi z 21 lipca 2021 r. organ poinformował, że pracownik Wydziału Kultury i Sportu wspólnie z pracownikiem Wydziału Drogownictwa przeprowadzili przegląd stanu technicznego ścieżek rowerowych na terenie miasta Krosna, którego celem było wskazanie miejsc kwalifikujących się do przeprowadzenia m.in. prac naprawczych oraz wykonania dodatkowego oznakowania. W ramach przeglądu powstała dokumentacja zdjęciowa wraz z opisem koniecznych do przeprowadzenia prac. Jednocześnie organ wskazał, że powyższe materiały stanowią dokumentację wewnętrzną Urzędu Miasta Krosna. W załączeniu pisma przekazano fragment dokumentacji technicznej zawierającej specyfikację techniczną urządzeń tzw. Ścieżki Vita Park. Wyjaśniono również, gdzie zostały zaproponowane nowe urządzenia, a także, że ich dobór poprzedzony został konsultacjami z nauczycielami wychowania fizycznego. Wskazano jednocześnie, że w najbliższym czasie odbędą się zajęcia instruktażowe na ścieżce Vita, i że szczegóły można znaleźć na stronie internetowej, której adres udostępniono.