Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 1371/22

Zachowanie wymagań z art. 79 k.p.a., niezależnie od wagi i treści przeprowadzonego dowodu, jest bezwzględnym obowiązkiem organu administracji państwowej a naruszenie tego obowiązku stanowi naruszenie przepisów o postępowaniu administracyjnym, mającym wpływ na wynik spraw. 

Dnia 23 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Fundacji [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1871/21 w sprawie ze skargi Fundacji [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 4 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy czasowego odebrania konia uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 marca 2022 r. (sygn. akt IV SA/Wa 1871/21), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – orzekając na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę Fundacji [...] z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 4 listopada 2021 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 30 marca 2021 r.(nr [...]) o odmowie czasowego odebrania E.W. – jako właścicielowi - konia i przekazania go do schroniska Fundacji [...].

W motywach w/w wyroku Sąd Wojewódzki podał, że decyzją z dnia 30 marca 2021 r., Wójt Gminy [...] odmówił czasowego odebrania właścicielowi – E.W.– jego konia i umieszczenia go w schronisku, gdyż - w ocenie organu I instancji - brak było ku temu podstaw prawnych.

Zdaniem Wójta, dalsze pozostawanie zwierzęcia u właściciela nie zagrażało jego życiu lub zdrowiu. Dokonując tego rodzaju ustaleń, organ oparł się na zeznaniach funkcjonariuszy Policji, którzy zgodnie wskazali, że brak było zastrzeżeń zarówno co do warunków bytowania zwierząt jak i stanu zdrowia odebranego konia. Zeznania te Wójt ocenił jako wiarygodne, bo brak było podstaw do (cyt.): "kwestionowania prawdziwości zeznań policjantów jako funkcjonariuszy publicznych, tj. osób bezstronnych, niemających interesu w przedmiotowej sprawie". Jednocześnie organ ocenił te zeznania jako (cyt.): "logiczne i rzeczowe", podkreślając też, że pozostawały one spójne z przeprowadzoną wizją lokalną gospodarstwa E. W., w którym rzekomo miało dochodzić do naruszeń w przedmiocie złego traktowania konia.