Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 1726/21

Zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy o odpadach, przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami jest dozwolone tylko w wyjątkowych przypadkach określonych w ustawie i jej przepisach wykonawczych, przy czym procesy odzysku odpadów muszą spełniać określone warunki, w tym brak zagrożenia dla ludzi i środowiska. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej X sp. z o.o. z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Wr 903/18 w sprawie ze skargi X sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 31 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 20 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 903/18, po rozpoznaniu skargi X Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 31 października 2018 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów – uchylił zaskarżoną decyzję.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji decyzją z dnia 27 sierpnia 2018 r. Starosta Głogowski działając na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. oraz art. 14 ust. 1, art. 41 ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 922, ze zm.) – dalej: "ustawa o odpadach" i pkt 22 załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz.U. z 2015 r. poz. 796) – dalej: "rozporządzenie w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami" oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2014 r. poz. 1923), orzekł o umorzeniu jako bezprzedmiotowym postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia firmie X Sp. z o.o. z siedzibą w S. – dalej: "Spółka" zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów w trybie art. 41 ust.1, ust. 2 i ust. 3 pkt 2 oraz art. 14 ust. 1 ustawy o odpadach i pkt 22 rozporządzenia w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami.