Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. III OSK 458/22

Straż graniczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Straży Granicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 1126/19 sprawy ze skargi D.G. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 4 kwietnia 2019 r. nr 140 w przedmiocie odmowy ponownego ustalenia i wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz D. G. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 19 listopada 2021 r., II SA/Wa 1126/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D.G. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z 4 kwietnia 2019 r., nr 140 w przedmiocie odmowy ponownego ustalenia i wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z 30 stycznia 2019 r., nr 98/GK oraz zasądził od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz D.G. kwotę 497 zł złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

D.G. (dalej: "skarżący") został zwolniony ze służby w Straży Granicznej 17 lutego 2011 r. rozkazem personalnym nr 6 Komendanta Głównego Straży Granicznej z 4 stycznia 2011 r., W związku ze zwolnieniem wypłacono mu należności przysługujące z tytułu zwolnienia, w tym ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

Pismem z 3 grudnia 2018 r. skarżący wystąpił do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z wnioskiem o ponowne ustalenie i wypłatę ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz dodatkowy oraz zarządzenie jego wypłaty w wysokości stanowiącej różnicę między kwotą należną, a kwotą wypłaconą w 2011 r., wskazując, iż wypłata ma nastąpić z odsetkami. Wniosek umotywował wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., K 7/15, w którym Trybunał orzekł o niekonstytucyjności art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2017 r, poz. 2067) w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia.