Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 379/22

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 października 2021 r., sygn. akt II SA/Bk 620/21 w sprawie ze skargi S.D. na zarządzenie pokontrolne Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z [...], nr [...] w przedmiocie gospodarowania opakowaniami oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 22 października 2021 r., sygn. akt II SA/Bk 620/21, oddalił skargę S.D. (dalej: skarżący kasacyjnie), na zarządzenie pokontrolne Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Białymstoku z dnia [...], nr [...] w przedmiocie gospodarowania opakowaniami.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się skarżący kasacyjnie zarzucając zaskarżonemu wyrokowi

I. Na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez ich błędną wykładnię, tj.:

1) art. 8 pkt 23 lit. c ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2020 r., poz. 1114 ze zm.) – dalej: ustawa o gospodarce opakowaniami poprzez uznanie, że skarżący kasacyjnie jest podmiotem wprowadzającym produkty w opakowaniach w sytuacji, gdy prowadzi on jednostkę handlu detalicznego o powierzchni handlowej poniżej 500 m2 i sprzedaje produkty pakowane w tej jednostce, wobec czego nie podlega definicji wprowadzającego produkty w opakowaniach i w konsekwencji uznanie, że podlega obowiązkom wynikającym z art. 78 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 17 ust. 1 o ustawy o gospodarce opakowaniami i art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r., poz. 779) – dalej: ustawa o odpadach;