Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II OSK 2564/20

Administracyjne postępowanie; Zabytki

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Beata Zborowska-Guziuk po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej O. sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 632/20 w sprawie ze skargi O. sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 czerwca 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 632/20 oddalił skargę O. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej skarżąca) na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] lutego 2020 r. nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Miejskiego Konserwatora Zabytków w [...] z [...] maja 2016 r. nr [...], którą udzielono pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków (obszarowo).

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że kluczową kwestią w rozpoznawanej sprawie jest posiadanie przez skarżącą statusu strony. W ocenie Sądu Wojewódzkiego przesłanką decydującą o przyznaniu statusu strony w postępowaniu w sprawie pozwolenia konserwatorskiego, jest nie tyle wzajemne usytuowanie budynków lub nieruchomości inwestycyjnej i budynku objętego ochroną, co wpływ inwestycji na chronione wartości zabytkowe, co należy rozstrzygać przy uwzględnieniu indywidualnych okoliczności sprawy.