Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2719/20

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Aleksandra Zbraniborska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. i D. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 2769/19 w sprawie ze skarg J. G. i D. G. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznego postanowienia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 maja 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2769/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. G. i D. G. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Głównym Inspektorem") z dnia [...] września 2019 r., znak [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Wojewódzkim Inspektorem") z dnia [...] czerwca 2019 r., znak [...]. Drugim z wymienionych postanowień Wojewódzki Inspektor, po wznowieniu postępowania, odmówił uchylenia własnego ostatecznego postanowienia z dnia [...] sierpnia 2005 r., znak: [...] utrzymującego w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2005 r., znak [...] ustalającego dla Inwestora – J. G. wysokość opłaty legalizacyjnej w kwocie [...] zł z tytułu legalizacji rozbudowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę części zakładu uboju i przetwórstwa indyka na działce nr [...] położonej w [...].

Skargę kasacyjną od wyroku wniosły skarżące zarzucając naruszenie:

1. art. 145 § 1 pkt, 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (na datę zaskarżonego wyroku tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 i art. 7, art. 8, art. 11, art. 77 i art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (na datę zaskarżonego postanowienia tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm., dalej "K.p.a.") poprzez oddalenie skargi na rozstrzygnięcie organu, które zapadło po jedynie połowicznym zbadaniu stanu faktycznego, bez uwzględniania istotnych w sprawie okoliczności — w tym zapadłego w sprawie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 kwietnia 2008 r., sygn. II OSK 1845/06,