Wyrok NSA z dnia 20 września 2023 r., sygn. I OSK 1832/21

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant: asystent sędziego Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 424/20 w sprawie ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia 19 grudnia 2019 r. nr SKO/4111/462/2019 w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej wysokość odpłatności za pobyt w domu opieki społecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 424/20 oddalił skargę B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 19 grudnia 2019 r. nr SKO/4111/462/2019 w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej wysokość odpłatności za pobyt M.Z. w domu opieki społecznej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła B.K. zaskarżając wyrok w całości i zarzucając Sądowi I instancji:

1. naruszenie art. 10 § 1 k.p.a. oraz art. 78 § 2 k.p.a. poprzez brak zapewnienia stronie czynnego udziału w postępowaniu,

2. naruszenie przepisów postępowania - art. 7, art. 77 § 1 i § 4 i art. 80 k.p.a. polegające na przekroczeniu swobodnej oceny dowodów, przeprowadzeniu postępowania dowodowego i wydaniu decyzji w oparciu o bliżej nieokreślone fakty, skutkujące nałożeniem obowiązku ponoszenia opłaty przez B.K. w sytuacji kiedy odwołująca nie jest w stanie wywiązywać się z ww. obowiązku z uwagi na sytuację rodzinną, majątkową etc.,

3. naruszenie art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm., dalej "u.p.s.") poprzez jego błędną wykładnię, co skutkowało nieprawidłowym wskazaniem kręgu zobowiązanych do ponoszenia opłat za pobyt M.Z. w domu pomocy społecznej w O.,